Nahihirapan ang Brazil na I-legalize ang mga Land-Based Casino sa Taon ng Eleksyon

Ang debate sa paligid ng legalisasyon ng mga land-based casino sa Brazil ay umabot na sa isang kritikal na punto. Bagama't ang online gambling market ng bansa ay nagpakita na ng malaking tagumpay, ang proseso ng batas para sa mga pisikal na establisyimento ay nakatigil. Ang mga pampulitika at panlipunang kadahilanan ay nagpapatagal sa desisyon sa kasalukuyang taon ng eleksyon na 2026. Limang nangungunang eksperto sa industriya ang nagbahagi ng kanilang mga pagtatasa sa sitwasyon, na nagtatampok sa mga kumplikadong dahilan ng pagkaantala. Ang mga halalan sa parlyamento, sa partikular, ay may malaking impluwensya sa kahandaang kumilos ng mga senador. Isang panukalang batas na inaprubahan na ng Chamber of Deputies at ng Justice Committee ng Senado ay kasalukuyan nang naghihintay ng boto sa plenaryo. Gayunpaman, nananatiling mataas ang kawalan ng katiyakan kung may gagawing desisyon ngayong taon. Malaki ang pagkakaiba-iba ng mga opinyon sa bagay na ito. Ipinagbawal ng bansa ang mga casino noong 1946, dahilan upang maging kakaiba ito sa Timog Amerika. Halos lahat ng kalapit na bansa ay may mga regulated na land-based na establisyimento. Ang sitwasyong ito ay nilalayong baguhin, upang iayon ang Brazil sa mga pandaigdigang pamantayan.

Mga numero at katotohanan

Napatunayang lubhang kumikita ang regulated online market ng Brazil. Sa unang buong taon ng operasyon nito, nakabuo ito ng humigit-kumulang R$37 bilyon sa Gross Gaming Revenue (GGR). Higit na nalampasan nito ang sariling mga pagtatantya ng gobyerno. Humigit-kumulang 25 milyong Brazilian ang lumalahok sa online gambling. Halos R$10 bilyon ang ibinayad sa estado bilang kita sa buwis. Nagpapakita ito ng napakalaking potensyal sa ekonomiya ng isang regulated gambling market, kabilang ang para sa mga land-based na casino. Ang batas sa online betting ay ipinakilala noong Enero 1, 2024. Isang survey ng DataSenado, isang research institute na may kaugnayan sa Brazilian Senate, ang nagbunyag noong Abril na 60 porsyento ng adultong populasyon sa Brazil ang sumusuporta sa legalisasyon ng land-based na pagsusugal. 34 na porsyento lamang ang sumalungat dito. 58 porsyento ng mga sumagot ang naniniwala na ang legalisasyon ay magpapalakas sa pangongolekta ng buwis, at 44 na porsyento ang umaasa ng higit pang mga trabaho. Tinatantya ni Senator Irajá na ang legalisasyon ay maaaring makabuo ng higit sa R$20 bilyon bawat taon na kita para sa Union, mga estado, at mga munisipalidad. Ang bilang na ito ay isang malakas na argumento na nananatiling totoo lampas sa mga siklo ng eleksyon. Ang panukalang batas PL 2.234/2022 ay naipasa na ng Chamber of Deputies at ng Justice Committee ng Senado. Gayunpaman, ang pagtanggi sa pagkaapurahan noong Disyembre 2025 ay nagpakita na wala pa ring sapat na mayorya sa plenaryo ng Senado.

Si Alex W. Pariente, tagapagtatag ng Pariente Advisory, ay nagbibigay-diin sa kahalagahan ng mga development na ito:

"That is not a speculative market; it is a demonstrated one, evidence of how firmly Brazilians have embraced gaming as a form of entertainment." - Alex W. Pariente, tagapagtatag ng Pariente Advisory

Background

Ang hindi pangkaraniwang diskarte ng Brazil na i-legalize ang digital gambling bago ang mga land-based casino ay napatunayang may kapaki-pakinabang na aral. Ang institusyonal at regulatibong arkitektura na itinatag sa online market ay maaaring magsilbing pundasyon para sa isang mapagkakatiwalaang balangkas para sa mga integrated resort. Kabilang dito ang pagpapatupad ng lisensya, mga pagbabayad, integridad, anti-money laundering (AML), at proteksyon sa mamimili. Nakikita ni Plínio Lemos Jorge, presidente ng Associação Nacional de Jogos (ANJL), ang 2026 bilang isang hindi pangkaraniwang taon dahil sa siklo ng halalan. Ang mga ideolohikal na pagtatasa ay nagpapadilim sa mga teknikal na talakayan. Pagkatapos ng mga halalan, inaasahan niya ang isang mas paborableng klima para sa pagpasa ng panukalang batas. Si Magnho José, mamamahayag at presidente ng Instituto Brasileiro Jogo Legal (IJL), ay nagtuturing sa mga buwan ng kampanya sa halalan bilang isang malaking hadlang. Ang balanse sa pagitan ng mga tagataguyod at mga kalaban ay gumagawa sa pagboto na sensitibo sa pulitika. Ang mga konserbatibo at relihiyosong grupo, lalo na ang mga sektor ng evangelical, ay may kasaysayan ng pagtutol sa legalisasyon. Ang hindi magandang reputasyon ng sports betting at online gaming, dahil sa kawalan ng regulasyon, ay nagpapahirap din sa debate. Naniniwala si Magnho José na ang pagwawasto sa direksyon sa loob ng iGaming sector at ang isang hindi ganoong konserbatibong Kongreso ay maaaring magbigay-daan sa pag-apruba sa loob ng susunod na dalawang taon. Si Rafael Marchetti Marcondes, presidente ng Associação Brasileira de Fantasy Sports (ABFS), ay nakikita ang panukalang batas na mas mature sa teknikal na aspeto kaysa kailanman, ngunit pampulitikang nakatigil. Sa Agosto, magpapasya ang Supreme Federal Court (STF) kung ang pagbabawal ng 1941 sa mga laro ng pagkakataon ay pinagtibay ng Konstitusyon ng 1988. Ang dekriminalisasyon ay maglalagay ng presyur sa Kongreso na lumikha ng isang regulated na merkado. Si Alessandro Valente, co-founder ng Super Afiliados, ay nagsabi na ang Brazil ay isang eksepsiyon sa Amerika, dahil halos lahat ng iba pang bansa sa rehiyon ay may ilang anyo ng regulated land-based gaming. Nanawagan siya para sa malinaw na panuntunan, epektibong pangangasiwa, at isang ligtas na kapaligiran na lumilikha ng mga trabaho, kita sa buwis, at turismo. Paulit-ulit na inulit ni Pangulong Lula da Silva ang kanyang pagtutol sa online gambling bilang bahagi ng kanyang kampanya sa muling pagpili, na lalong nagpapakumplikado sa sitwasyon. Gayunpaman, ang pagkapangulo ng Senado ni Davi Alcolumbre, na itinuturing na tagapagtaguyod ng pagsusugal, ay maaaring makaimpluwensya sa sitwasyon pabor sa legalisasyon. Inilarawan siya bilang isang napakaraming karanasan na senador na nauunawaan ang kahalagahan ng pagpapanatili ng legal na land-based na entertainment.

Bakit ito mahalaga para sa mga manlalarong German

Ang mga pag-unlad sa Brazil ay mayroon lamang hindi direktang implikasyon para sa mga manlalarong German. Ang Alemanya ay nagtatag ng isang malinaw na balangkas ng regulasyon sa pamamagitan ng State Treaty on Gambling ng 2021 (GlüStV 2021). Ang mga manlalarong German ay dapat lamang maglaro sa mga online casino na may lisensya mula sa Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Ang mga provider na ito lamang ang nagsisiguro ng komprehensibong proteksyon sa manlalaro at pagsunod sa mahigpit na mga kinakailangan. Kabilang dito ang limitasyon sa deposito na 1,000 euro bawat buwan at limitasyon sa taya na 1 euro bawat ikot sa mga slot machine. Ang sentral na sistema ng pagsubaybay na LUGAS ay nagsisiguro ng pagsunod sa mga limitasyong ito at nagpoprotekta laban sa sabay-sabay na paglalaro sa maraming provider. Ang pagpapatunay ng edad at mga hakbang sa pag-iwas sa adiksyon ay pamantayan din sa mga casino na may lisensya ng GGL. Ang debate sa Brazil ay nagpapakita kung gaano katagal at kontrobersyal ang pagpapakilala ng regulasyon. Sa Alemanya, ang mga hadlang na ito ay nalampasan na, na nag-aalok sa mga manlalarong German ng isang ligtas at kontroladong kapaligiran. Ang paghahambing sa Brazil ay nagpapakita na kahit sa isang hindi regulated na online market, ang populasyon ay napaka-aktibo, ngunit ang estado ay hindi nakikinabang dito. Ito rin ang dahilan kung bakit gumawa ang Alemanya ng malinaw na mga regulasyon.

Ano ang kahulugan nito para sa mga casino na may lisensya ng GGL

Para sa mga online casino na may lisensya ng GGL, ang sitwasyon sa Brazil ay nangangahulugang isang bagay higit sa lahat: kumpirmasyon na ang komprehensibong regulasyon ay kinakailangan upang matiyak kapwa ang proteksyon ng manlalaro at pagbuo ng kita para sa estado. Habang ang Brazil ay nahihirapan pa ring magtatag ng mga naturang istraktura para sa mga land-based casino, ang GGL sa Alemanya ay nakapaglatag na ng isang matibay na pundasyon. Ang mga casino na may lisensya ng GGL ay nagpapatakbo sa ilalim ng malinaw na mga patakaran na naiiba sa sitwasyon sa Brazil. Sa bansang ito, ang mga ilegal na handog ay problema pa rin, ngunit ang GlüStV 2021 at ang GGL ay patuloy na nagpapalakas sa legal na merkado. Ang mga karanasan mula sa ibang mga bansa ay nagpapakita na ang gumaganang regulasyon ay nangangailangan ng panahon at pampulitikang kalooban. Ang mga casino na may lisensya ng GGL ay nasa isang mapagpasyang hakbang na nangunguna at nag-aalok ng ligtas na kapaligiran kumpara sa mga hindi regulated na merkado. Ang mga hamon sa Brazil ay nagbibigay-diin sa mga nakamit ng mga awtoridad at provider sa Alemanya sa paglikha ng isang kontroladong merkado ng pagsusugal na nagpoprotekta sa kapwa mga manlalaro at provider. Ang legal na katiyakan ng Alemanya ay isang malaking kalamangan para sa mga may hawak ng lisensya.