Сайлау жылында Бразилия құрлықтағы казиноларды заңдастыруға тырысуда

Бразилиядағы құрлықтағы казиноларды заңдастыруға қатысты пікірталас шешуші кезеңге жетуде. Елдің онлайн құмар ойындар нарығы айтарлықтай табысқа жеткенімен, физикалық мекемелер үшін заң шығару процесі тоқтап қалды. Саяси және әлеуметтік факторлар қазіргі 2026 жылғы сайлау жылында шешім қабылдауды кейінге шегеруде. Саладағы бес жетекші сарапшы жағдайға баға беріп, кешігудің күрделі себептерін атап өтті. Парламенттік сайлау, әсіресе, сенаторлардың әрекет етуге дайындығына айтарлықтай әсер етеді. Депутаттар палатасы мен Сенаттың Әділет комитеті мақұлдаған заң жобасы қазір жалпы отырыста дауыс беруді күтуде. Дегенмен, биыл шешім қабылдана ма, жоқ па, белгісіздік жоғары болып қалуда. Бұл мәселе бойынша пікірлер әртүрлі. Ел 1946 жылы казиноларға тыйым салды, бұл оны Оңтүстік Америкадағы ерекше ел етеді. Көрші елдердің барлығы дерлік құрлықтағы мекемелерді реттеген. Бұл жағдай өзгеріп, Бразилияны халықаралық стандарттарға сәйкестендіру керек.

Сандар мен деректер

Бразилияның реттелген онлайн нарығы өте тиімді болып шықты. Жұмыс істеген бірінші толық жылында ол шамамен 37 миллиард реал Gross Gaming Revenue (GGR) кіріс әкелді. Бұл үкіметтің болжамдарын айтарлықтай арттырды. Шамамен 25 миллион бразилиялық онлайн құмар ойындарға қатысады. Мемлекетке салық түсімдері ретінде 10 миллиард реалға жуық қаражат төленді. Бұл реттелген құмар ойындар нарығының, соның ішінде құрлықтағы казинолардың үлкен экономикалық әлеуетін көрсетеді. Онлайн бәс тігу туралы заң 2024 жылдың 1 қаңтарында енгізілді. Бразилия Сенатына қарасты зерттеу институты DataSenado-ның сәуір айында жүргізген сауалнамасы Бразилиядағы ересек халықтың 60 пайызы құрлықтағы құмар ойындарын заңдастыруды қолдайтынын анықтады. Тек 34 пайызы ғана қарсы болды. Респонденттердің 58 пайызы заңдастыру салық жинауды арттырады деп санайды, ал 44 пайызы жұмыс орындарының көбеюін күтеді. Сенатор Иража заңдастыру Одаққа, штаттарға және муниципалитеттерге жылына 20 миллиард реалдан астам кіріс әкелуі мүмкін деп болжайды. Бұл көрсеткіш сайлау кезеңдерінен тыс та дұрыс болып қалатын күшті аргумент. PL 2.234/2022 заң жобасы қазірдің өзінде Депутаттар палатасы мен Сенаттың Әділет комитетінен өтті. Алайда, 2025 жылдың желтоқсанында жеделдікті қабылдамау Сенаттың жалпы отырысында әлі де жеткілікті көпшілік жоқ екенін көрсетті.

Pariente Advisory негізін қалаушы Алекс В. Париенте бұл дамулардың маңыздылығын атап өтеді:

"Бұл алыпсатарлық нарық емес; бұл дәлелденген нарық, бразилиялықтардың ойынды ойын-сауық түрі ретінде қаншалықты нық қабылдағанының дәлелі." - Алекс В. Париенте, Pariente Advisory негізін қалаушы

Анықтама

Бразилияның құрлықтағы казиноларға дейін цифрлық құмар ойындарын заңдастырудың ерекше тәсілі пайдалы болып шықты. Онлайн нарықта құрылған институционалдық және реттеуші архитектура біріктірілген курорттар үшін сенімді негіз бола алады. Бұған лицензиялау, төлемдер, адалдық, ақшаны жылыстатуға қарсы күрес (AML) және тұтынушыларды қорғау кіреді. Associação Nacional de Jogos (ANJL) президенті Плинио Лемос Жорге 2026 жылды сайлау цикліне байланысты әдеттен тыс жыл деп санайды. Идеологиялық бағалаулар техникалық талқылауларды көлеңкеде қалдырды. Сайлаудан кейін ол заң жобасын қабылдау үшін қолайлы климат күтеді. Журналист және Instituto Brasileiro Jogo Legal (IJL) президенті Маньо Жозе сайлау науқаны айларын үлкен кедергі ретінде қарастырады. Жақтаушылар мен қарсыластар арасындағы тепе-теңдік дауыс беруді саяси тұрғыдан сезімтал етеді. Консервативті және діни блоктар, әсіресе евангелиялық секторлар, заңдастыруға тарихи тұрғыдан қарсы болды. Спорттық бәс тігулер мен онлайн ойындардың реттеудің болмауына байланысты нашар беделі де пікірталасты күрделендіреді. Маньо Жозе iGaming секторындағы түзету бағыты және консервативті емес Конгрестің келесі екі жыл ішінде мақұлдауды қамтамасыз ете алатынына сенеді. Associação Brasileira de Fantasy Sports (ABFS) президенті Рафаэль Маркетти Маркондес заң жобасы техникалық тұрғыдан бұрынғыдан да жетілген, бірақ саяси тұрғыдан тоқтап қалған деп санайды. Тамыз айында Жоғарғы Федералды Сот (STF) 1941 жылғы құмар ойындарға тыйым салуды 1988 жылғы Конституция қабылдады ма деген мәселені қарайды. Криминализациядан шығару Конгресті реттелген нарық құруға мәжбүр етеді. Super Afiliados тең негізін қалаушы Алессандро Валенте Бразилияның Америкада ерекше екенін, өйткені аймақтағы басқа елдердің бәрінде дерлік құрлықтағы ойындардың қандай да бір түрі реттелгенін атап өтеді. Ол нақты ережелер, тиімді қадағалау және жұмыс орындарын, салық түсімдерін және туризмді құрайтын қауіпсіз орта қажет екенін айтады. Президент Лула да Силва қайта сайлау науқанының бөлігі ретінде онлайн құмар ойындарға қарсылығын бірнеше рет қайталап, жағдайды одан әрі күрделендірді. Алайда, құмар ойындарды жақтаушы болып саналатын Дави Алколумбренің Сенат президенттігі жағдайға заңдастыру пайдасына әсер етуі мүмкін. Ол құрлықтағы ойын-сауықты заңдастырудың маңыздылығын түсінетін өте тәжірибелі сенатор ретінде сипатталады.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Бразилиядағы дамулар неміс ойыншылары үшін жанама ғана әсер етеді. Германия 2021 жылғы Ойын туралы мемлекеттік келісім (GlüStV 2021) арқылы нақты реттеуші негізді құрды. Неміс ойыншылары тек Federal States (GGL) Біріккен Құмар ойындар басқармасының лицензиясы бар онлайн казиноларда ойнауы керек. Тек осы провайдерлер кешенді ойыншыларды қорғауды және қатаң талаптарға сәйкестікті қамтамасыз етеді. Бұған айына 1000 еуро депозит лимиті және ойын автоматтарында бір айналымға 1 еуро ставка лимиті кіреді. LUGAS орталық бақылау жүйесі осы лимиттердің сақталуын қамтамасыз етеді және бір уақытта бірнеше провайдерде ойнаудан қорғайды. GGL лицензиясы бар казиноларда жас растауы және тәуелділіктің алдын алу шаралары да стандартты болып табылады. Бразилиядағы пікірталас реттеуді енгізу қаншалықты ұзақ және даулы болатынын көрсетеді. Германияда бұл кедергілер еңсеріліп, неміс ойыншыларына қауіпсіз және бақыланатын орта ұсынылады. Бразилиямен салыстыру реттелмеген онлайн нарықта да халықтың өте белсенді екенін, бірақ мемлекеттің одан пайда көре алмайтынын анық көрсетеді. Германияның нақты ережелерді құруының себебі де осы болды.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін не маңызды

GGL лицензиясы бар онлайн казинолар үшін Бразилиядағы жағдай ең алдымен бір нәрсені білдіреді: ойыншыларды қорғауды да, мемлекет үшін кіріс алуды да қамтамасыз ету үшін кешенді реттеу қажеттілігін растау. Бразилия құрлықтағы казинолар үшін мұндай құрылымдарды құруға әлі тырысып жатса да, Германиядағы GGL қазірдің өзінде берік негіз қалаған. GGL лицензиясы бар казинолар Бразилиядағы жағдайдан ерекшеленетін нақты ережелер бойынша жұмыс істейді. Бұл елде заңсыз ұсыныстар әлі де проблема болып табылады, бірақ GlüStV 2021 және GGL заңды нарықты үздіксіз нығайтуда. Басқа елдердің тәжірибесі функционалдық реттеу уақыт пен саяси ерікті қажет ететінін көрсетеді. GGL лицензиясы бар казинолар қазірдің өзінде шешуші қадам алда және реттелмеген нарықтармен салыстырғанда қауіпсіз ортаны ұсынады. Бразилиядағы қиындықтар неміс биліктері мен провайдерлерінің ойыншыларды да, провайдерлерді де қорғайтын бақыланатын құмар ойындар нарығын құрудағы жетістіктерін көрсетеді. Германияның заңды сенімділігі лицензиаттар үшін үлкен артықшылық болып табылады.