Bulgarija įveda naują mokestį azartinių lošimų partneriams vykstant reguliavimo peržiūrai

Bulgarijos vyriausybė tęsia planus įvesti naują mokestį azartinių lošimų partneriams. Ši iniciatyva yra dalis platesnio šalies lošimų sektoriaus pertvarkymo. Taip pat vyksta karštos diskusijos dėl naujų reklamos reglamentų, o tai sukelia papildomą spaudimą industrijai.

Šiuo metu Bulgarijoje veikia 15 licencijuotų operatorių. Tarp jų yra didieji vietos žaidėjai, tokie kaip Efbet, Winbet ir Palmsbet, taip pat tarptautiniai prekės ženklai, pavyzdžiui, Bet365 ir Bwin. Rinkoje taip pat pasirodė naujesni dalyviai, tokie kaip Sportingwin ir Betmarket.

Skaičiai ir faktai

Bulgarija aktyviai vykdo politiką, kuria siekiama padidinti valstybės pajamas iš azartinių lošimų. Reikšmingas žingsnis buvo Gross Gaming Revenue (GGR) mokesčio padidinimas nuo 20 proc. iki 25 proc. Šis pakeitimas įsigaliojo 2026 m. sausio mėnesį. Bulgarijos finansų ministras tikėjosi 200 mln. BGN mokesčių pajamų iš lošimų pramonės 2024 metams.

GGR mokesčio padidėjimas turi įtakos sporto lažybų, loterijų, internetinių lošimų ir kitų atsitiktinių įvykių lažybų operatoriams. Šia priemone siekiama sumažinti didėjantį fiskalinį deficitą, kuris siekia apie 3.86 mlrd. eurų (4.48 mlrd. dolerių). Tačiau analitikai abejoja, ar fiskalinis poveikis bus reikšmingas. Yield Sec skaičiavimai rodo, kad reguliuojami internetinių lošimų paslaugų teikėjai Bulgarijoje 2023 m. sugeneravo apie 562 mln. eurų (652 mln. dolerių) GGR. Bendra pramonės įplaukų suma, įskaitant antžeminį sektorių, vertinama apie 1.1 mlrd. eurų (1.28 mlrd. dolerių).

Taikant senąjį 20 proc. mokesčio tarifą, vyriausybė būtų surinkusi apie 225 mln. eurų (261 mln. dolerių). Tikimasi, kad taikant naująjį 25 proc. tarifą per metus bus gaunama apie 281 mln. eurų (326 mln. dolerių). Tai reiškia papildomą 56 mln. eurų (65 mln. dolerių) priaugį, tačiau tai sudaro tik 1.4 proc. dabartinio biudžeto deficito.

Vyriausybė dar nepaskelbė jokių planų investuoti šias papildomas pajamas į specifines pramonės programas, pavyzdžiui, atsakingą lošimą ar žaidėjų apsaugą. Vietoj to, lėšos skirtos bendram 2026 m. biudžeto konsolidavimui.

Kontekstas

Planuojami pokyčiai Bulgarijoje iliustruoja aiškią tendenciją Europoje. Kelios šalys pastaraisiais mėnesiais įgyvendino panašius mokesčių padidinimus. Rumunija 2025 m. liepą padidino savo internetinių lošimų GGR mokestį nuo 21 proc. iki 27 proc. Nyderlandai taip pat planuoja padidinti savo tarifą iki 37.8 proc. nuo 2026 m. sausio mėnesio. Tokie reglamentai dažnai sukelia didesnį spaudimą operatorių maržoms ir veikia rinkodaros strategijas.

GGR mokestis Bulgarijoje skaičiuojamas nuo bendrųjų pajamų, neatskaičius išlaidų rinkodarai, atlyginimams ar veiklai. Tai reiškia, kad padidinimas tiesiogiai mažina įmonių pelno maržas. Pramonės stebėtojai baiminasi, kad operatoriai gali reaguoti mažindami reklaminius pasiūlymus, karpydami rinkodaros išlaidas arba atidėdami plėtros planus. Šis neapibrėžtumas taip pat gali atgrasyti nuo naujų investicijų į Bulgarijos lošimų sektorių ir paveikti ilgalaikį konkurencingumą.

Reguliavimo banga Bulgarijoje taip pat turi įtakos reklamai. Internetinės žiniasklaidos ir transliuojama lošimų reklama dabar yra draudžiama. Leidžiama tik reklama lauko stenduose. Patrick Sullivan, Dickinson Wright teisininkas, pakomentavo lošimų įstatymų būklę:

„Kai kurios šalys dažnai koreguoja savo įstatymus, kad jie atitiktų dabartines tendencijas ir poreikius. Tai natūralus vystymasis tokioje sparčiai besivystančioje rinkoje kaip lošimai.“ - Patrick Sullivan, Dickinson Wright teisininkas

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams šie specifiniai Bulgarijos reglamentai neturi tiesioginės įtakos jų žaidimui Vokietijoje. Vokietijos lošimų rinka yra griežtai reguliuojama remiantis Gambling State Treaty 2021 (GlüStV 2021). Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) yra centrinė priežiūros institucija, užtikrinanti šių reikalavimų laikymąsi.

Vokietijos žaidėjams svarbu žaisti tik pas paslaugų teikėjus, esančius GGL baltajame sąraše. Tik šie kazino atitinka teisinius standartus, užtikrinančius žaidėjų apsaugą. Tai apima 1 euro statymo limitą vienam sukimui lošimo automatuose ir mėnesinį 1,000 eurų įnašų limitą, kontroliuojamą per centrinę stebėjimo sistemą LUGAS. Žaidėjai naudojasi aukšto lygio saugumu ir patikimumu. Teikėjai be Vokietijos licencijos, dažnai iš Kiurasao ar Maltos, nesiūlo šių apsaugos mechanizmų, todėl Vokietijos žaidėjams nėra rekomenduojami. GGL dėmesys aiškiai skiriamas žaidėjų nukreipimui į legalią rinką ir nuosekliems veiksmams prieš neteisėtus teikėjus.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Situacija Bulgarijoje yra pavyzdys, kaip greitai gali keistis azartinių lošimų reguliavimo pagrindas. GGL licencijuotiems kazino tai reiškia nuolatinį prisitaikymą prie griežtų Vokietijos reikalavimų. Kol Bulgarijos operatoriai kovoja su mokesčių didinimu ir reklamos draudimais, Vokietijos paslaugų teikėjai privalo suderinti aukštą žaidėjų apsaugą su ekonominiu patrauklumu.

GGL laikosi nulinės tolerancijos politikos pažeidimų atžvilgiu. Tai apima nuoseklius veiksmus prieš neteisėtus lošimus ir rinkodaros priemonių stebėjimą. Vokietijos taisyklės sukurtos taip, kad būtų sukurta saugi ir atsakinga lošimų aplinka, kuri aiškiai skiriasi nuo grynai fiskaliniais sumetimais pagrįstų pokyčių Bulgarijoje. Vokiškas požiūris yra sudėtingas, tačiau jis užtikrina, kad žaidėjai būtų optimaliai apsaugoti, o rinka išliktų stabili ilgalaikėje perspektyvoje.